国家市场监督管理总局4月21日发布中国一季度经营主体发展“成绩单”——全国新设经营主体606.3万户；新设个体工商户394.9万户；截至今年3月底，全国在册“四新”经济企业2491.8万户，同比增长6.2%……

国家市场监管总局有关负责人表示，一季度多种经营主体均呈现稳定增长势头，多种所有制企业发展态势良好，显示市场预期持续改善，企业投资信心有效提升。

预期改善结构更优

国家市场监管总局发布的数据显示，一季度新设经营主体606.3万户中，新设企业210.0万户，新设个体工商户394.9万户，新设农民专业合作社1.4万户，多种经营主体均呈现稳定增长势头。

看类型，民营企业发展呈现强大韧性。一季度，全国新设民营企业197.9万户，同比增长7.1%，超过过去三年平均增速。截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%。

看态势，个体工商户展现出充沛的内生动力。一季度，全国新设个体工商户394.9万户。其中，第一、二、三产业新设数量分别为26.3万户、19.3万户、349.3万户。截至3月底，第三产业个体工商户达到1.11亿户，占个体工商户总量的比例接近九成。

看信心，市场预期持续改善。一季度，全国新设立外商投资企业12603家，同比增长4.3%，3月当月实际使用外资同比增长13.2%。“多种所有制企业发展态势良好，显示企业投资信心有效提升。”国家市场监管总局有关负责人说。

一季度，第一产业新设经营主体32.2万户、第二产业新设46.8万户、第三产业新设527.3万户。截至3月底，全国在册“四新”经济企业2491.8万户，同比增长6.2%，占企业总量的40.1%。这些，意味着产业结构进一步优化。

民营经济向新向好

纵观一季度全国经营主体发展态势，民营企业和个体工商户的表现尤为瞩目。

新质生产力成为民营企业发展新亮点。一季度，全国新设“四新（新技术、新产业、新业态、新模式）”经济民营企业83.6万户，占同期新设民营企业总量的四成以上，同比增长1.4%。其中，互联网与现代信息技术服务企业增长最快，达到18.0%。新设“数字经济”民营企业27.4万户，占新设民营企业总量的13.9%，其中的“数字产品服务业”增速最快，几乎是去年的2.5倍。截至3月底，全国“四新”经济民营企业共2267.8万户，成为推动经济高质量发展的重要动能。

民营企业展现强大创新活力。通过数字化转型、绿色低碳转型和全球化布局，民营企业持续提升竞争力。今年一季度，新一代信息技术产业新设民营企业9.4万户、高端装备制造业新设4.6万户、人工智能软件研发类新设25.4万户、银发经济类新设超过1万户。此外，在民用航空、量子信息、人形机器人等领域，民营企业均展现出充沛活力。

个体工商户分型分类精准帮扶成效凸显。截至一季度末，各地已完成分型判定“生存型”个体工商户6438.2万户、占比83.1%，“成长型”个体工商户1004.1万户、占比13.0%，“发展型”个体工商户304.2万户，占比3.9%。全国已认定14.2万户“名特优新”个体工商户。“分型分类和精准帮扶的全面推进，为推动帮扶政策靶向发力、精准落地提供了有力支撑，为个体工商户梯度成长注入新动能。”国家市场监管总局有关负责人说。

优化服务激发活力

一季度，中小企业经济运行总体平稳、稳中有进，有力支撑经济平稳起步。如何更好激发中小企业、民营经济发展活力？

据了解，工业和信息化部聚焦中小企业的痛点和难点，着力推动了“两优化、两促进”大力支持中小企业高质量发展。

具体看，“两优化”，即优化营商环境、优化助企服务。“两促进”，指促进专精特新发展，促进产业集群发展。

在营商环境方面，工信部推动修订了《保障中小企业款项支付条例》，进一步明确了款项支付的时限，切实维护中小企业合法权益。在助企服务方面，工信部会同16部门联合开展“一起益企”中小企业服务行动，提出73条具体的服务举措。进一步完善中国中小企业服务“一张网”，加强个性化、精准化服务，截至目前服务网已累计服务企业102万家，提供规模、类型等免费自测服务5.4万多次。

“我们将继续坚持‘两个毫不动摇’，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，持续健全法律政策体系、公共服务体系、优质企业梯度培育体系，开展‘专精特新’夯基提质年行动，加强数字化转型、引才育才、投融资等服务，有力支撑中小企业高质量发展。”工业和信息化部总工程师谢少锋说。

国家市场监管总局有关负责人表示，将落实国家促进民营经济发展的政策措施，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，大力保护知识产权，强化行政执法监督，依法维护民营企业和个体工商户的合法权益，为民营经济高质量发展营造更好营商环境。（记者 孔德晨）

《人民日报海外版》（2025年04月22日 第 03 版）